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1010cc时时彩平台能源局建需求导向型电力市场,

来源:http://www.aaaems.com 作者:1010cc时时彩平台 时间:2019-08-10 06:02

按照《国家能源局关于近期重点专项监管工作的通知》要求,国家能源局市场监管司组织开展了华中区域电力交易秩序驻点专项监管,并于近日经过现场核查分析,形成了《电力交易秩序驻点华中监管报告》,正式印发。

跨省份电力交易在我国的电力市场中占据重要地位。

跨省份电力交易在我国的电力市场中占据重要地位。

根据《国家能源局关于开展近期重点监管专项监管工作的通知》(国能监管[2013]432 号),按照统一部署和安排,2013 年12 月到2014年4月,国家能源局驻点华中区域开展了电力交易专项监管工作。在现场监管过程中,工作组专门听取了华中电网公司、六省市电力公司的工作汇报,查阅了华中电网及六省市电力公司2013 年全年电力交易资料,赴河南省电力公司,现场重点核查有关情况,并听取了国家电网公司(以下简称“国网公司”)跨省区电能交易和重点跨区输电通道运营情况的汇报,期间还与湖北、河南部分发电企业进行座谈,通过公开12398 电话和信箱等方式受理有关投诉举报。在此基础上,形成了《电力交易秩序驻点华中监管报告》。

5月8日,国家发改委公布了配套文件中的第四个,《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》。

《报告》指出,目前在跨省区电能交易中存在五个方面问题。一是电网企业安排的部分跨区电能交易计划与实际供需存在偏差,资源配置不合理;二是跨省区电能交易输电费收取未考虑反向交易对输电费用和网损的抵减作用,收费不合理;三是省间输电通道建设滞后,限制跨省区电能交易;四是跨省区电能交易缺乏合理补偿机制;五是部分交易行为不规范,价格未能反映市场主体意愿。

《每日经济新闻》记者获悉,近日,国家能源局公布了《电力交易秩序驻点华中监管报告》,披露了华中地区电力交易市场中,电网企业安排的部分跨区电能交易计划与实际供需存在偏差,资源配置不合理等问题。

《每日经济新闻》记者获悉,近日,国家能源局公布了《电力交易秩序驻点华中监管报告》,披露了华中地区电力交易市场中,电网企业安排的部分跨区电能交易计划与实际供需存在偏差,资源配置不合理等问题。

一、基本情况

通知要求,跨省跨区送电由送电、受电市场主体双方按照“风险共担、利益共享”原则协商或通过市场化交易方式确定送受电量、价格,并建立相应的价格调整机制。

针对存在问题,《报告》提出了四条监管意见。一是改变跨区交易计划形成方式,加强跨省区电能交易会商,建立以需求为导向的跨省区电能交易机制;二是完善和规范跨省区电能交易价格机制,严格按照物理量收取输电费用;三是加强省间输电通道建设,促进水电资源优化利用,保障各省市电力供应;四是建立和完善电力交易平台,建立富余水电跨省消纳补偿机制。

对此,能源局提出了改变跨区交易计划形成方式、加强跨省区电能交易会商及建立以需求为导向的跨省区电能交易机制等措施。

对此,能源局提出了改变跨区交易计划形成方式、加强跨省区电能交易会商及建立以需求为导向的跨省区电能交易机制等措施。

华中电网覆盖河南、湖北、湖南、江西、四川、重庆等六省市,分别与华北、西北、华东、南方电网相联,既是全国互联电网的枢纽,又是全国电力资源配置的主要节点。截至2013 年底,全网发电总装机容量25529万千瓦,其中,水电装机容量11715 万千瓦,占总装机容量的45.89%;火电装机容量13627 万千瓦,占总装机容量的53.38%。2013 年全网最大可调发电能力约21000 万千瓦,最高用电负荷14915 万千瓦,全社会用电量9607 亿千瓦时。

国家鼓励通过招标等竞争方式确定新建跨省跨区送电项目业主和电价;鼓励送受电双方建立长期、稳定的电量交易和价格调整机制,并以中长期合同形式予以明确。

《报告》的印发,将进一步促进和规范跨省跨区电能交易行为,对于促进余缺调剂,优化资源配置起到积极作用。

“刚性计划”浪费资源

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华中区域电能资源分布极不均衡,省间水火互补、丰枯互济特征明显;由于水电比重大,全区域电力供应存在季节性过剩与不足的矛盾,汛期水电需要大规模外送,枯期需要一定区外电力补充,资源优化配置潜力很大。

输电价格调整后,同样按照“利益共享、风险共担”的原则,将调整幅度在送电方、受电方之间按照1:1比例分摊。

从2013年12月到2014年4月,国家能源局驻点华中区域开展了电力交易专项监管工作。在此次调研中,发现华中电网覆盖区域内,电网企业安排的部分跨区电能交易计划与实际供需存在偏差,资源配置不合理。

从2013年12月到2014年4月,国家能源局驻点华中区域开展了电力交易专项监管工作。在此次调研中,发现华中电网覆盖区域内,电网企业安排的部分跨区电能交易计划与实际供需存在偏差,资源配置不合理。

“十二五”以来,华中电网电量(三峡送华中等国家分配计划视为本区域资源)供应充足有余,除夏季高温、冬季低温等部分电力大负荷时段外,其它时段电力供需总体平衡,并有一定富余。2013 年,华中电网来水基本正常,煤炭供应充足,电力供应保障能力较强。冬季通过输入区外电能,夏季通过发挥四川富余水电能力,加上省间资源灵活快捷的临时调剂,确保了电网冬、夏大负荷期间发用电的基本平衡。2-5月份,受负荷增长缓慢,全网新增装机容量增加,电煤供应良好等因素影响,全网电力电量供应均有盈余。

多年来,我国电力分布不均。几年前东部省份出现的“电荒”,还让人记忆犹新,而电力资源丰富的东北、西部省份却仍被限电、窝电困扰。正因如此,跨省、跨区输送电力不可避免,实现跨省、跨区电力交易的市场化也就至关重要,被认为电价市场化迈开第一步。

据悉,国网公司每年初制定并向下属区域、省级公司下达年度跨区电能交易指导计划,要求纳入各省市电力电量平衡安排,并由各省电网企业签订具有法律约束力的购售电合同,这种指导性计划实质上变成了“刚性计划”。

据悉,国网公司每年初制定并向下属区域、省级公司下达年度跨区电能交易指导计划,要求纳入各省市电力电量平衡安排,并由各省电网企业签订具有法律约束力的购售电合同,这种指导性计划实质上变成了“刚性计划”。

华中区域跨省跨区电能交易主要有四类:一是国家计划分配电能,如三峡、二滩等电站电量分配各省计划。二是国网公司下达的年度跨区交易计划。如,华中与华北、西北、华东各区域间的年度交易计划。三是省间交易,如河南与四川丰枯互保交易、华中水电应急交易等。四是省间短期交易,主要以省间相互支援电力、缓解高峰电力缺口为目的跨省交易。国网公司将一、二类交易混合为本公司交易计划,统一下达交易计划。跨省跨区交易中,购电主体主要是六省市电力公司,输电方主要是国网公司、华中电网公司。结算方式上,华中电网公司先与国网公司或其他区域电网公司结算跨区电能交易,再与华中各省电力公司结算;跨省电能交易由相关省市通过华中电网公司结算。跨省区交易中,华中电网公司收取0-2.4 分/千瓦时输电费用。

选择放开跨省跨区电能交易价格这个切入点来推进电力市场化改革是非常合适的,因为跨省跨区交易既能促进资源优化配置,又能促进节能减排,同时有助于促进区域电力市场的形成。目前跨省跨区电能交易的送电、受电市场主体双方大都是电网公司,是“网对网”交易。而此次改革涉及的大部分是西南水电与东南沿海省级电网的“点对网”交易,因此,改革的空间很大。

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